ст. 12.31.1Перевозки

Нарушение требований обеспечения безопасности перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом

Источник: КоАП РФ, ред. от 04.08.2026 (с изм. и доп., вступ. в силу с 03.11.2026)Сверено: 2026-11-12Частей в статье: 6
02

Простое объяснение

авторский текст · не норма закона

Нарушение требований обеспечения безопасности перевозок пассажиров, багажа и грузов автомобильным транспортом, включая обязанности перевозчика.

Редакция «КОД 12»Официальный текст нормы — в блоке 03
03

Официальный текст законодательства

дословно по источнику
ч. 1

Осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением профессиональных и квалификационных требований, предъявляемых к работникам, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей.

ч. 2

Осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц - пяти тысяч рублей; на юридических лиц - тридцати тысяч рублей.

ч. 3

Осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц - пяти тысяч рублей; на юридических лиц - тридцати тысяч рублей.

ч. 4

Осуществление перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов в особых условиях, предусмотренных Правилами обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, - влечет наложение административного штрафа на водителя в размере двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей. (часть 4 введена Федеральным законом от 01.05.2016 N 133-ФЗ)

ч. 5

Осуществление перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требования о запрете допускать водителей к работе, связанной с управлением транспортными средствами, без прохождения ими соответствующих инструктажей, предусмотренного Правилами обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере десяти тысяч рублей; на юридических лиц - тридцати тысяч рублей. (часть 5 введена Федеральным законом от 01.05.2016 N 133-ФЗ)

ч. 6

Осуществление перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, за исключением случаев, предусмотренных частями 1 - 5 настоящей статьи, статьями 11.15.1, 11.23, 12.21.1 и 12.21.5 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на водителей в размере одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - десяти тысяч рублей; на юридических лиц - двадцати пяти тысяч рублей. (часть 6 введена Федеральным законом от 01.05.2016 N 133-ФЗ)

Примечание источника. (введена Федеральным законом от 28.07.2012 N 131-ФЗ)

Текст приведён дословно: КонсультантПлюс, КоАП РФ, ред. от 04.08.2026 (с изм. и доп., вступ. в силу с 03.11.2026). Сверено 2026-11-12.

04

Состав правонарушения

по частям статьи · ст. 2.2 КоАП РФ о формах вины
ЧастьДеяние (гипотеза по тексту нормы)Субъект
ч. 1Осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением профессиональных и квалификационных требований, предъявляемых к работникамдолжностных лиц, юридических лиц
ч. 2Осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средствграждан, должностных лиц, юридических лиц
ч. 3Осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средствграждан, должностных лиц, юридических лиц
ч. 4Осуществление перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов в особых условиях, предусмотренных Правилами обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортомводителя, должностных лиц, юридических лиц
ч. 5Осуществление перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требования о запрете допускать водителей к работе, связанной с управлением транспортными средствами, без прохождения ими соответствующих инструктажей, предусмотренного Правилами обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортомдолжностных лиц, юридических лиц
ч. 6Осуществление перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, за исключением случаев, предусмотренных частями 1 - 5 настоящей статьи, статьями 11.15.1, 11.23, 12.21.1 и 12.21.5 настоящего Кодексаводителей, должностных лиц, юридических лиц
05

Размер административного штрафа

дословно из официального текста
Часть 1

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей.

из текста нормы
Часть 2

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц - пяти тысяч рублей; на юридических лиц - тридцати тысяч рублей.

из текста нормы
Часть 3

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц - пяти тысяч рублей; на юридических лиц - тридцати тысяч рублей.

из текста нормы
Часть 4

влечет наложение административного штрафа на водителя в размере двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей. (часть 4 введена Федеральным законом от 01.05.2016 N 133-ФЗ)

из текста нормы
Часть 5

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере десяти тысяч рублей; на юридических лиц - тридцати тысяч рублей. (часть 5 введена Федеральным законом от 01.05.2016 N 133-ФЗ)

из текста нормы
Часть 6

влечет наложение административного штрафа на водителей в размере одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - десяти тысяч рублей; на юридических лиц - двадцати пяти тысяч рублей. (часть 6 введена Федеральным законом от 01.05.2016 N 133-ФЗ)

из текста нормы
06

Другие возможные виды наказания

В официальном тексте статьи меры ответственности помимо штрафа не предусмотрены (по данным редакции источника от 2026-11-12).
07

Кто несёт ответственность

должностных лицюридических лицгражданводителяводителей

Субъект указан дословно по санкциям частей статьи. Точный субъект определяется органом, рассматривающим дело, с учётом обстоятельств.

08

Обстоятельства, которые необходимо учитывать

Смягчающие обстоятельства
  • · раскаяние, предотвращение вредных последствий
  • · добровольное сообщение о нарушении
  • · прекращение противоправного поведения
  • · совершение правонарушения при наличии отягчающих обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ
  • · несовершеннолетний возраст, беременность, наличие малолетнего ребёнка (ст. 4.2, 4.5 КоАП РФ)
Отягчающие обстоятельства
  • · повторное совершение однородного правонарушения в течение года
  • · совершение правонарушения в состоянии опьянения
  • · совершение правонарушения группой лиц

Перечень — не исчерпывающий: ст. 4.2 (смягчающие), ст. 4.3 (отягчающие), ст. 4.5 (сроки давности) КоАП РФ. Сроки давности привлечения — ст. 4.5 КоАП РФ.

09

Как происходит оформление нарушения

Нарушение оформляется протоколом об административном правонарушении (составляется сотрудником на месте или в установленных случаях позже) и последующим постановлением, либо постановлением без протокола. Копия постановления вручается лицу под подпись или направляется в установленные сроки.

Основание: ст. 28.1–28.9, ст. 28.6 КоАП РФ.

10

Законные основания для обжалования

Кто вправе обжаловать ст. 30.1 КоАП РФ

Постановление по делу об административном правонарушении вправе обжаловать лицо, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевший, законные представители и защитник.

Куда подавать жалобу ст. 30.1–30.2 КоАП РФ

Жалоба подаётся вышестоящему должностному лицу (начальнику органа, вынесшего постановление) или в суд по месту рассмотрения дела.

На что обращать внимание ст. 30.7 КоАП РФ

Общие основания: несоответствие выводов фактическим обстоятельствам дела, существенные процессуальные нарушения при оформлении, неправильное применение нормы. Содержание жалобы зависит от конкретных обстоятельств — сравнивите постановление с официальным текстом (блок 03).

11

Сроки и порядок обжалования

сверено 2026-11-12
1

Срок подачи жалобы ст. 30.3 КоАП РФ

Жалоба подаётся в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Пропуск срока — по ходатайству лица может быть восстановлен судьёй или должностным лицом при уважительной причине.

2

Решение по жалобе ст. 30.7 КоАП РФ

По результатам жалоба может быть оставлена без изменения, изменена (но не в худшую сторону), или постановление может быть отменено с прекращением производства.

3

Когда вступает в силу ст. 31.1 КоАП РФ

Постановление вступает в силу после истечения срока обжалования, а если оно обжаловано — после вынесения окончательного решения.

Сроки указаны по нормам КоАП РФ (сверено 2026-11-12) и не являются юридической консультацией; обстоятельства каждого дела индивидуальны.
12

Судебная практика

PRO
PRO

Реальные решения и шаблоны документов

Загружаем доступ…

13

Практические рекомендации

только законные способы

Внимательно изучите копию постановления: реквизиты, описание места и времени, часть статьи и данные о средствах фиксации.

Сохраните доказательства: фото и видео с места, записи регистратора, данные навигации, показания свидетелей.

Запросите материалы дела (фото- и видеоматериалы, схему, показания) — это ваше право при обжаловании.

Оцените сроки: жалоба подаётся в течение 10 суток с момента получения постановления (ст. 30.3 КоАП РФ).

При сомнениях в квалификации — сравните описание в постановлении с официальным текстом части статьи.

Используйте только законные способы защиты: обжалование, ходатайства, представление доказательств. Обман сотрудников, подделка документов и ложные показания уголовно и административно наказуемы.

14

Похожие статьи

ст. 12.21.5Нарушение водителем правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, принадлежащего иностранному перевозчикуПеревозкист. 12.21.2Нарушение правил перевозки опасных грузовПеревозкист. 12.21.3Несоблюдение требований законодательства Российской Федерации о внесении платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тоннПеревозкист. 12.21Нарушение правил перевозки грузов, правил буксировкиПеревозкист. 12.21.1Нарушение правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средстваПеревозкист. 12.21.4Неисполнение обязанности по внесению платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, платным участкам автомобильных дорог общего пользования федерального значенияПеревозки